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【农村 “三变”改革专栏】(九)紧盯优势特色 三变改革显成效

时间:2019-08-21 22:13来源:未知点击: 进入电子版
“三变”改革
 
紧盯优势特色  三变改革显成效
---石楼县灵泉镇胡家峪村三变改革稳步推进工作纪实
 
  胡家峪村委位于县城以南1.5公里处,国土面积4.8平方公里,全村有耕地879亩,其中沟坝地234亩,平地116亩。核桃林1355亩,混杂林774亩,荒山荒坡4041亩。全村农户207户514人。
      一、健全体系完善机制,凝心聚力攻坚克难
  农村集体产权制度改革是新生事物,涉及群众切身利益、涉及历史因素多,极易引发矛盾纠纷。为此,灵泉镇确定了以点带面有序推进的工作方针。优先选择了班子团结群众基础好,集体经济发展良好的16个村委作为试点村,强化工作设计,制定推进办法,实施挂图作战,制定了路线图,优先开展改制工作。胡家峪村、车家坡村首先完成改制工作,试点经验在全镇推行。建立试点后,胡家峪村成立农村产权制度改革领导小组,成员界定小组和清产核资小组,制定出台农村产权制度改革实施方案、成员界定实施方案和清产核资实施方案。组织培训,宣传发动,聘请专业人员全程指导服务。
      二、把握政策完善制度,高位推进工作落实
通过党建引领,深入开展各项核心工作。一是清产核资, 2017年12月31日为基准日资产登记,村级资产主要有经营性资产水上乐园1座占地8亩,鱼池1座占地6亩;村级组织活动场所1处10间,旧学校8间及相关配套设施等用于教育、文化、卫生、服务等非经营性资产和成员集体所有的土地、森林、荒地、沟坝地等资源性资产。2018年初至今,胡家峪村新增集体资产有大棚14座,采摘园80亩,新建村级活动场所14间、红白理事厅12间378米。二是成员身份界定,切实遵循县级制定的《农村集体经济组织成员身份确认指导意见》,统筹考虑村民的户籍关系、集体土地承包关系、对集体积累的贡献等因素,结合实际,按照初步认定、成员信息公示、听取群众意见并商议修订、召开村民会议或村民代表会议确认、公布结果等程序,确定成员187户483口人,未确定20户31人。三是股权量化核定经营性资产共61万元,设总股份6100股,每股100元。股份的组成比例:人口股占98%,贡献股占1%,福利股占1%,不设集体股,公积公益金占总收益的20%,主要用于村集体产业后续发展及村水、电、卫生管理等公益岗位的设置。四是成立村集体经济合作社。通过召开村民大会,选举产生理事会:理事长1名,由村支部书记担任,常务理事长1名,由村委主任担任,成员3名,由村两委成员担任。选举产生监事会:监事长1名,由村监委会主任担任,副监事长1名,由村纪检检察监督员担任,成员3名,其他人员组成,成立村集体经济合作社。下一步工作中。一是办理村集体经济合作社营业执照,二是向村集体经济合作社移交村集体可经营性资产。三是村集体合作社召开股东代表大会签订相关合同,开始正式运营。四是镇农经站监管规范村集体经济合作社运行。五是发放股权证,六是分步推进执股量化工作。
      三、抓住产业优势特色,发挥三变改革成效
胡家峪村地处县城周边,交通条件优越。在这个基础上,我村开展了特色产业建设。
以“水上乐园”为中心打造了鱼塘垂钓、水上游乐园、采摘园等一系列的“乡村旅游”项目,2018年实现集体收入达9万元的。另外通过光伏收益,集体增收2万元。按照“34111”资产收益分配标准,将30%集体收入分配到58户贫困户手中,每户获得465元分红。全村设置保洁员、水电管理员、护路员等25个公益性岗位,主要聘用贫困户及边缘户,每人每年增收600-1000元。
蔬菜水果大棚建设。流转20亩坪地,修建暖棚14个,其中1亩的大棚8个,栽植“红油亮一号”、“黄精蜜”及“春雪”三种优良品种桃树2100株,“早黑宝”、“玫瑰香”葡萄900株,0.5亩的大棚6个,主要种植蔬菜、瓜果;配套提水灌溉工程,打井一眼,安装滴管设施,修建涵洞一座,硬化大棚道路,另外修建挡土墙330米。
水果采摘园建设项目,流转土地80亩,栽植“烟台富士”苹果树1620余株,栽植“玉露香”梨树1700余株,林下栽植有机西红柿7万苗,有机辣椒2万苗,项目已全部建设完成,目前蔬菜水果长势喜人。
      四、大力宣传凝聚共识,汇聚力量营造氛围
大力开展农村“三变”改革学习宣传活动,通过召开不同层面的宣传会议,对农村“三变”改革政策理论再学习、再传达、再提高,形成高位推动改革共识。充分利用微信平台、宣传单、宣传栏等,有效调动了村级组织、经营主体、广大农户支持改革、参与改革的积极性和主动性,推动农村“三变”改革工作深入扎实开展。  
 

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